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陽光訊（記者 張亞娟）政協委員吳劍分析:現階段民營經濟發展面臨的困境為多重因素疊加而成，其中外部經濟下行壓力等較大影響了部分民營企業的發展信心，內部傳統運營模式不能很好適應當前內外環境變化，慣性增長方式失靈，增大了民營經濟轉型換擋陣痛。

他認為，完善推動民營經濟高質量發展機制，對于陜西實現經濟轉型升級、提升經濟活力和競爭力具有重要意義。

一、加強政策支持與落實。一是制定精準政策。根據民營經濟發展的實際需求，制定具有針對性和可操作性的政策措施。例如，針對民營企業收款難問題，要持續開展拖欠民營企業和中小企業賬款專項整治，強化臺賬管理，加大曝光和懲戒力度。二是加強政策宣傳。通過提升“陜企通”平臺功能，推進“秦信融”“金服云”等涉企服務平臺與“秦務員”“陜企通”互聯互通，實現信息歸集共享，向民營企業廣泛宣傳政策內容，提高政策知曉度；“完善12345”政務服務熱線與“陜企通”涉企信息推送機制，對企業反映問題及訴求進行閉環管理。三是建立政策評估機制。定期對政策實施效果進行評估，及時發現問題并調整完善政策，提高政策的有效性和適應性。

二、持續優化營商環境。一是簡化行政審批流程。進一步減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批效率。全面推進政府數字化轉型，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。強化落實 “一站式” 服務制度，實現企業辦事 “最多跑一次”。二是加強市場監管。建立健全公平競爭的市場環境，加強對市場秩序的監管，打擊不正當競爭行為，依法維護民營企業產權和企業家權益，落實國企民企平等對待要求。三是提高政務服務水平。加強政務服務標準化建設，提高政務服務人員的業務素質和服務意識，為民營企業提供優質、高效的政務服務。

三、強化金融支持。一是完善金融服務體系。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，增加對民營企業的信貸投放。建立健全多層次的資本市場，支持民營企業通過股權融資、債券融資、知識產權質押融資、應收賬款質押融資等方式籌集資金，為民營企業提供多元化的融資渠道。二是加強信用體系建設。建立健全民營企業信用評價體系，加強對民營企業信用信息的歸集和共享，為金融機構提供信用參考。同時，加強對失信民營企業的懲戒力度，提高民營企業的信用意識。三是設立民營經濟發展基金。由政府出資設立民營經濟發展基金，通過股權投資等方式，支持民營企業發展壯大。

四、推動科技創新與轉型升級。一是加強科技創新平臺建設。建立健全科技創新服務體系，支持民營企業建設研發中心、技術中心等創新平臺。加強與高校、科研機構的合作，推動科技成果轉化。二是加大科技創新投入。鼓勵民營企業增加研發投入，提高自主創新能力。政府可以通過財政補貼、稅收優惠等方式，支持民營企業開展科技創新活動。三是推動產業轉型升級。引導民營企業加強數字化建設，推動企業生產、管理、營銷等環節的數字化轉型，提高企業生產效率和產品質量，推動民營企業向高端制造業、現代服務業等領域發展，優化產業結構。

五、加強人才培養與引進。一是加強人才培養。加大對職業教育和培訓的投入，培養適應民營經濟發展需求的各類人才。鼓勵民營企業與高校、科研機構合作，建立產學研聯合培養人才的機制。二是優化人才環境。制定并落實優惠政策，吸引陜西高校高層次人才和發達地區創新團隊到陜西創業發展，為人才提供良好的工作環境和生活條件，解決人才的后顧之憂。三是加強企業家隊伍建設。通過舉辦培訓班、研討會等形式，提高企業家的管理水平和創新能力。弘揚企業家精神，營造尊重企業家、支持企業家發展的社會氛圍。