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陽光訊（記者 韓文韜 文 梁萌 圖）9月19日， 在陽光網(wǎng)《陽光法治文化大講堂》欄目舉辦的“強(qiáng)化法律職能  防范國有資產(chǎn)流失”法治文化學(xué)術(shù)交流會(huì)上，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長、陜西省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、法學(xué)博士、西北政法大學(xué)二級(jí)教授、憲法學(xué)與行政法學(xué)學(xué)科首席專家王周戶與律師代表、國企代表就如何提升司法質(zhì)量與效率、 加強(qiáng)法律監(jiān)督、 保護(hù)國有資產(chǎn)進(jìn)行了深入探討，針對(duì)如何提升法治思維能力，護(hù)航國企高質(zhì)量發(fā)展開展了學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

如何防止國有資產(chǎn)流失，如何?鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，如何?保障國有資產(chǎn)權(quán)益，以及促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值，是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。王周戶教授與來自法治實(shí)踐一線的崔善佳、單鑫等5名法律工作者及3名國企代表進(jìn)行了交流，針對(duì)國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)判、國有資產(chǎn)流失的預(yù)防、國有企業(yè)的主動(dòng)維權(quán)等子課題開展了深入討論。

陜西某律師事務(wù)所王凱律師提出，如何定性“公房”和“公租權(quán)”的定義。王周戶教授說，在法理和實(shí)踐當(dāng)中，嚴(yán)格權(quán)屬意義上的“公房”僅指兩類房屋，一是直管公房，即所有權(quán)歸屬于政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，并由其直接管理的房產(chǎn)；二是公共租賃住房。依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》，該類公房是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。而“公租權(quán)”一說，經(jīng)檢索現(xiàn)行有關(guān)房地產(chǎn)法、合同法、行政法以及行政機(jī)關(guān)法規(guī)和最高人民法院司法解釋，并無“公租權(quán)”這類權(quán)利的存在，也沒有關(guān)于這類權(quán)利的任何權(quán)能和行使程序、條件的任何規(guī)定。

學(xué)術(shù)交流活動(dòng)還?探討了法律實(shí)踐中司法定義的“歷史遺留問題、行政指令”等專業(yè)題目，分享了經(jīng)典案例，參加法治文化交流活動(dòng)的人員對(duì)國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施有了清晰地認(rèn)識(shí)。王周戶教授指出，國有資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)分離現(xiàn)象是法律實(shí)踐中存在的國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一， 國有企業(yè)的經(jīng)營、改制行為缺乏有效監(jiān)督、監(jiān)察，也是國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，國有資產(chǎn)投資者、管理者和法律工作者應(yīng)引起重視。