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陽(yáng)光訊（記者 王怡平）2023年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦“一大一小”（“大”即國(guó)家部委復(fù)制推廣創(chuàng)新案例；“小”即省級(jí)復(fù)制推廣創(chuàng)新案例）創(chuàng)新目標(biāo)，培育出了一批具有西安特色并在全國(guó)、全省復(fù)制推廣的優(yōu)秀典型案例。這些案例中既有標(biāo)志性強(qiáng)、輻射面廣的系統(tǒng)集成性案例，也有對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，涵蓋投資貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的小切口改革案例。

代辦服務(wù)“擴(kuò)容升級(jí)”助推項(xiàng)目加速跑

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)通過(guò)延伸代辦服務(wù)鏈條、優(yōu)化代辦服務(wù)渠道、再造代辦服務(wù)流程等措施全方位服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建，助推代辦服務(wù)“擴(kuò)容升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審減時(shí)限、簡(jiǎn)材料、降成本，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、快建設(shè)、早投產(chǎn)。

一前移代辦結(jié)點(diǎn)，建立審前服務(wù)機(jī)制

推行審前輔導(dǎo)。與投促、經(jīng)發(fā)等部門(mén)建立信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃及手續(xù)辦理等情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，梳理形成項(xiàng)目代辦計(jì)劃，同時(shí)分析報(bào)審過(guò)程中可能存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，聯(lián)系市區(qū)兩級(jí)涉審部門(mén)，通過(guò)集中培訓(xùn)、線上和線下輔導(dǎo)等等形式提高報(bào)建效率。

實(shí)施“預(yù)踏勘”機(jī)制。對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦理的事項(xiàng)，提前預(yù)約審批人員實(shí)地踏勘，及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋踏勘發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料審核與現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改同步進(jìn)行，切實(shí)壓縮辦件審核時(shí)間，提升一次性報(bào)審?fù)ㄟ^(guò)率。

二創(chuàng)新代辦舉措，擴(kuò)充代辦服務(wù)內(nèi)容

精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)代辦服務(wù)“定制化”。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及入園項(xiàng)目辦事特點(diǎn)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，針對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目涉及的公司注冊(cè)、二次消防、裝飾裝修、環(huán)評(píng)排污等手續(xù)，“一企一策”編寫(xiě)定制化辦事手冊(cè)，為報(bào)審提供準(zhǔn)確指引，確保各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)跨區(qū)域代辦。圍繞工商、稅務(wù)、社保、公積金等領(lǐng)域高頻事項(xiàng)，采用代收、代辦、代寄等方式，構(gòu)建“跨區(qū)代辦”服務(wù)模式，解決企業(yè)群眾“多頭跑、往返跑”的問(wèn)題，提升了辦事便捷度和獲得感。

多方聯(lián)動(dòng)，拓展工建代辦服務(wù)鏈條。針對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段竣工備案及規(guī)劃、消防、人防、綠化等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，通過(guò)提前介入、聯(lián)席會(huì)審、聯(lián)合踏勘等措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收“超前辦”“簡(jiǎn)單辦”“科學(xué)辦”“極速辦”。

三升級(jí)代辦渠道，構(gòu)建同步服務(wù)機(jī)制

優(yōu)化線下服務(wù)窗口。建立三級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制，在區(qū)級(jí)政務(wù)大廳設(shè)置項(xiàng)目代辦專(zhuān)區(qū)，可提供政策咨詢、審前輔導(dǎo)、報(bào)批計(jì)劃制定等服務(wù)，在街道、村（社區(qū)）便民大廳設(shè)置代辦窗口，可提供各類(lèi)便民事項(xiàng)服務(wù)。

提升線上服務(wù)能力。推行規(guī)上企業(yè)上門(mén)代辦服務(wù)機(jī)制，依托“西安助企”平臺(tái)，按照“前端上門(mén)+受審直通+后臺(tái)快辦”服務(wù)流程，上門(mén)開(kāi)展“一對(duì)一”代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零跑路”，切實(shí)提升規(guī)上企業(yè)辦事效率。

下一步，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將持續(xù)推進(jìn)服務(wù)改革優(yōu)化，聚焦與企業(yè)群眾關(guān)系最為密切、企業(yè)群眾最為關(guān)注、迫切需要辦事領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展代辦服務(wù)深度廣度，針對(duì)性改革創(chuàng)新，通過(guò)代辦服務(wù)小切口助推政務(wù)服務(wù)大改革，為園區(qū)發(fā)展賦能增效，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)突破提升。