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陽(yáng)光訊（記者 王怡平）2023年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦“一大一小”（“大”即國(guó)家部委復(fù)制推廣創(chuàng)新案例；“小”即省級(jí)復(fù)制推廣創(chuàng)新案例）創(chuàng)新目標(biāo)，培育出了一批具有西安特色并在全國(guó)、全省復(fù)制推廣的優(yōu)秀典型案例。這些案例中既有標(biāo)志性強(qiáng)、輻射面廣的系統(tǒng)集成性案例，也有對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，涵蓋投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的小切口改革案例。

探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式

主要做法

一是做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)核心主業(yè)

立足西安制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“鏈?zhǔn)剿季S”繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，解構(gòu)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化嵌入。鼓勵(lì)陜鼓、西電、法士特、比亞迪、陜汽、隆基等20余家制造業(yè)龍頭企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈削減工程，按照“制造業(yè)核心主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，非核心主業(yè)適度剝離外包”的方式，全面提升核心產(chǎn)品和服務(wù)的出口競(jìng)爭(zhēng)力；而對(duì)處在低附加值、產(chǎn)業(yè)鏈末端的業(yè)務(wù)板塊，如鑄造、鉚焊等，則支持企業(yè)借助高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)配套實(shí)施整體剝離和外包，助推制造業(yè)核心主業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

二是推動(dòng)制造與服務(wù)深度融合

鼓勵(lì)龍頭制造業(yè)企業(yè)新增技術(shù)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)、開展制造業(yè)數(shù)字化、智能化探索，加速向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”出口轉(zhuǎn)型。如陜鼓集團(tuán)推出全生命周期智能設(shè)計(jì)制造及云服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，向用戶提供設(shè)備健康管理、故障遠(yuǎn)程智能診斷、設(shè)備預(yù)警等13種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保姆式”工業(yè)服務(wù)支持；西電集團(tuán)在做好海外輸配電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等領(lǐng)域強(qiáng)化全球服務(wù)與供應(yīng)鏈布局，為用戶提供系統(tǒng)工程總包、單元工程總包等工程承包服務(wù)，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備等快速出海。

三是持續(xù)拓展制造業(yè)服務(wù)邊界

完善制造業(yè)服務(wù)功能的配套支撐，從資金、技術(shù)、人員、產(chǎn)業(yè)配套等多個(gè)維度支持服務(wù)型制造業(yè)快速發(fā)展；同時(shí)，搭建制造業(yè)服務(wù)化協(xié)同平臺(tái)，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、檢測(cè)認(rèn)證專業(yè)外包、市場(chǎng)開拓、生產(chǎn)性金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)資源，為制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型提供全方位支持。西安高新區(qū)與西安經(jīng)開區(qū)先后在全球設(shè)立8個(gè)離岸創(chuàng)新中心、4個(gè)海外科技服務(wù)站、10個(gè)海外研發(fā)中心，為全球客戶提供優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)功能，有效推動(dòng)服務(wù)與技術(shù)同步出口。

實(shí)踐成效

一是推動(dòng)了制造業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

通過做優(yōu)制造業(yè)核心主業(yè)、適度外包剝離非主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)型功能嵌入的改革探索，推動(dòng)西安市制造業(yè)梯度有序向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”的成功轉(zhuǎn)型。全市已有60%的制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)型出口，出口額已占制造業(yè)出口比重達(dá)40%以上。陜鼓集團(tuán)推出的18項(xiàng)工業(yè)服務(wù)出口業(yè)務(wù)已占集團(tuán)營(yíng)收比重超過60%。西電集團(tuán)的技術(shù)服務(wù)出口已在“ 一帶一路”共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)一體化落地，占西電國(guó)際業(yè)務(wù)板塊營(yíng)收的45%。陜汽、隆基、華天、西部超導(dǎo)等行業(yè)龍頭服務(wù)型板塊收入也大幅增加。

二是提升了制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

通過制造業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的深度融合，推動(dòng)了制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。比如，陜鼓集團(tuán)生產(chǎn)軸流壓縮機(jī)、能量回收裝備、硝酸四合一機(jī)組等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率分別達(dá)到90.3% 、80.9% 、98% ，相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)出口美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、印度等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)出口金額達(dá)73.82億元。

三是制造業(yè)服務(wù)化路徑日漸成熟

通過探索制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條嵌入服務(wù)貿(mào)易的典型路徑，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、工業(yè)服務(wù)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融支撐、技術(shù)輸出、科技創(chuàng)新等服務(wù)型模式的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，配套的科技、金融、貿(mào)易等政策也帶動(dòng)了要素資源集聚，助推產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸至研發(fā)設(shè)計(jì)，向下延展到品牌服務(wù)等領(lǐng)域，打造服務(wù)型制造高地。以西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩個(gè)制造業(yè)重地為例，兩區(qū)已有80%的制造業(yè)企業(yè)正加速向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，300余家支撐制造業(yè)的服務(wù)型企業(yè)也逐步向“服務(wù)+制造”轉(zhuǎn)型。

下一步工作思路

一是開展制造業(yè)服務(wù)化升級(jí)工程

立足制造業(yè)基礎(chǔ)，及時(shí)總結(jié)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展模式與路徑，不斷嵌入服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，豐富以制造和服務(wù)兩大核心融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈、挖掘價(jià)值鏈、完善服務(wù)鏈，形成以龍頭企業(yè)為創(chuàng)新引領(lǐng)、中小科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)邁向高端。

三是探索制造業(yè)服務(wù)化制度性突破

探索服務(wù)型制造業(yè)生產(chǎn)要素分類階梯價(jià)格、與一般工業(yè)同價(jià)等改革，有效推動(dòng)服務(wù)型制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造服務(wù)型制造業(yè)高地。

今年3月，“探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式”榮獲國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第三批“最佳實(shí)踐案例”。該模式推動(dòng)了制造業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，提升了制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，在實(shí)踐中探索出了制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條嵌入服務(wù)貿(mào)易的獨(dú)特路徑，推動(dòng)了全市制造業(yè)龍頭企業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”的成功轉(zhuǎn)型，服務(wù)型板塊營(yíng)收已占制造業(yè)龍頭企業(yè)營(yíng)收的一半左右，有效推動(dòng)了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。