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11月30日，省十四屆人大常委會第六次會議表決通過了《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。《條例》自2024年2月1日起施行。

著眼陜西省科技資源優(yōu)勢，《條例》新增了西安“雙中心”建設(shè)條款，以聚合各方力量建設(shè)“雙中心”。同時，固化秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)、“三項改革”等經(jīng)驗做法，推動我省科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

《條例》規(guī)定，本省加強(qiáng)西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在創(chuàng)新平臺布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、人才隊伍建設(shè)等方面給予支持，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動、開放合作的作用，參與國際科技合作與交流，融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺在推進(jìn)體制機(jī)制和政策制度創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合方面的重要作用，《條例》明確，支持各類科技創(chuàng)新改革舉措在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺先行先試，鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。構(gòu)建秦創(chuàng)原創(chuàng)新交流合作平臺，支持與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源聚集區(qū)建立合作機(jī)制。

在科技人員評價方面，《條例》規(guī)定，不以論文、職稱、學(xué)歷、獎勵等作為申報科學(xué)技術(shù)人才項目的主要依據(jù)或者限制條件。

當(dāng)前，女性科技工作者的比例越來越高，在推動科技進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用，《條例》明確，縣級以上人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評價和激勵機(jī)制，關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員，鼓勵和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮更大作用。

“為破解科研人員和管理人員‘不敢轉(zhuǎn)’的問題，加速推動更多職務(wù)科技成果落地轉(zhuǎn)化，《條例》明確‘職務(wù)科技成果單列管理’。”省人大常委會法工委法規(guī)一處處長趙虹表示，為暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的發(fā)展通道，提升科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的獲得感、成就感和榮譽(yù)感，《條例》明確了以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的“技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度”；為落實橫向科研經(jīng)費使用自主權(quán)，解決“缺錢轉(zhuǎn)”的問題，《條例》明確“支持橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化”。

趙虹表示，《條例》還建立完善激勵保障機(jī)制，鼓勵科學(xué)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。讓法治紅利惠及每一個創(chuàng)新主體，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新的動力和活力，提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率，為科技強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治供給。